户籍法要求按捺指纹始核身分证侵害隐私

各位在受临检时要拿出的身分证,在以前差点就要按捺指纹才可以领取。这是经过大法官才挡下来。

大法官在理里书里明确指出「指纹乃重要之个人资讯,个人对其指纹资讯之自主控制,受资讯隐私权之保障。」但当时户籍法并无说明清楚要求人民强制按捺并录存指纹才能换发国民身分证的目的为何?

而且纵然依政府机关所述是为了要确保国民身分证不遭伪造、冒领、冒用,以及辨识路倒病人、迷途失智者、无名尸体等目的。此目的与要求全民强制按捺指纹相比,也属于损益失衡、手段过当的作法,不符比例原则,因此违宪。

从这号解释可以看到,政府要侵害人民隐私一定要有正当目的,而且手段也不能过当,而政府全面性的要求国民按指纹就是过当的手段。

警察临检会侵害隐私

不论你是开车或走路,想必在白天或黑夜都有于马路上被临检的经验。在被警察询问有没有带证件的时候,各位好国民,大多会二话不说就掏出身分证或驾照,求安然度过,但临检本身,其实就是个侵害隐私的行为。不是警察随随便便,可以说拦就拦。

大法官在释字就有解释,临检实施之手段:「检查、路检、取缔或盘查等不问其名称为何,均属对人或物之查验、干预,影响人民行动自由、财产权及隐私权等甚钜」、「仅属维持公共秩序、防止危害发生为目的之临检,立法者当无授权警察人员得任意实施之本意。」

因此,大法官认定警察实施临检的要件、程序及对违法临检行为的救济,都应该要有法律的明确规范。大法官并提出警察临检最起码的要求:

一、警察应对在场者告知实施临检的事由,并出示证件表明执行人员的身分;

二、临检应在现场实施。非经受临检人同意、或无从确定其身分、或现场为之对该受临检人将有不利影响或妨碍交通、安宁者,不得要求受检者同行至警察局、所进行盘查;

三、除了因为发现违法事实,应依法定程序处理者外,身分一经查明,就应该使其离去,不得稽延。

什么时候会侵害到他人的隐私?

由于隐私是一个抽象的概念,因此在很多时候都有可能对于隐私造成侵害。如前面所提及的,涉及他人私德的言论、他人的非公开活动或身体私密部位。

有许多不同的法律保护著不同面向的隐私权。个人资料保护法的立法目的,是为了要保护每个人对个人资料的自主控制权,也属于隐私权保障的范围。

大法官已经做成了很多号解释,以下情况皆视为会侵害人民隐私。

一、警察临检侵害隐私。

二、户籍法要求按捺指纹始核发身分证侵害隐私。

三、公众场合也可以主张隐私权。

隐私的是什么?

隐私这个词汇在现代社会并不陌生。但到底隐私的范围在哪?又为什要保护隐私?在学界一直都有争议,至今没有共识。如果单纯地从隐私这个词的中文文义观察,其所指的是一个人不想受到他人干预的个人空间。

在宪法本文没有直接规定保障隐私权。大法官是透过宪法的概括条款:「凡人民之其他自由及权利,不防害社会秩序公共利益者,均受宪法之保障。」解释隐私权应受到宪法所保护。

在大法官的很多号解释文中,提到宪法保障隐私权至少有以下目的:

一、维护人性尊严、个人主体性、人格发展完整;

二、保障个人生活私密领域免于他人侵扰;

三、保障每人对个人资料的自主控制。

因此,只要在法律限制到人民上面三个范围的权利,就有可能侵害到人民的隐私权。举例而言:透过摄像设备监控他人自然会与个人资料(行动纪录、行车纪录)的控制相关,可能侵害到人民的权私。

非公开活动是什么

妨碍秘密罪,另外一个需要解释的要件是什么叫做非公开之活动。性爱过程,有时或拍摄到身体隐私部分,会构成本没有太大的争议。但如果是偷拍、偷录不涉及私密部位的画面,如:爱抚、接吻、拥抱等活动,就必须要是该行为是非公开之活动才有可能成立此罪。

不过非公开之活动的判断并不是那么容易。举例而言,在家中的行为算是非公开活动,但如果是车上、公园厕所、KTV包厢,这些场所是否属于非公开之活动?就有解释的空间。

至于是不是只要进行活动的人表示这些活动是不想要被别人看到的,就可认算是非公开活动?法院认为并不是如此。

 

 

无故是什么?

所谓无故是指欠缺法律上正当理由。于情侣或夫妻的性爱过程中,为了自已的私欲,未经对方同意偷录或偷拍或是裸照,当然会被认为是有正当理由。但如果是丈夫或妻子为了蒐证调查另一半是否出轨,自行或请徵信社在家中装设监视器、窃听器,这样算不算有正当理由?

针对这个问题,法院认为,夫妻双方虽然有互负忠贞,保障婚姻纯洁的道德上或法律上义务,以维持夫妻间幸福圆满生活。但并不是说只要是配偶,就要被迫接受他方全盘监控自已生活及社会人际关系互动。因此,不得藉口怀疑或有调查配偶外遇的必要性,就恣意窥视、窃听他方或是他们周遭相关人士的非公开活动、言论、谈话或身体隐私部位。

偷录、偷拍双方性爱过程或对方裸照

有下列行为之一者,处三年以下有期徒刑、拘役或三十万元以下罚金:

一、无故利用工具或设备窥视、窃听他人非公开之活动、言论、谈话或身体隐私部位者。

二、无故以录音、照相、录影或电磁纪录窃录他人非公开之活竹㘦、言论、谈话或身体隐私部位者。

刑法规定无故利用工具窥视、窃听他人非公开的活动、言论、谈话或身体隐私部位,应予处罚。因此,诸如用望远镜偷看对面大楼窗内的私人活动,或是装设窃听器偷听他们通话内容,都有机会犯下本条款之罪。

至于第二款规定,无故窃录他人非公开活动、言论、谈话或身体隐私部位都应予处罚;因此,只要偷录、偷拍双方性爱过程,就可能会构成本条款的犯罪。

本条的立法目的,是为了保障人民秘密通讯自由及隐私权。但为了兼顾基于正常理由拍摄、录影他人活动、言论、谈话或身体隐私部位的必要,以避免刑罚过于荷刻妨碍其他社会公共利益,法律要求必须要无故窃录才会构成此犯罪。